國常會(huì)確定完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法 使更多創(chuàng)新型企業(yè)得到政策支持
中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月13日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，其中一條重磅消息的發(fā)布引發(fā)有關(guān)方面極大關(guān)注，那就是本次國常會(huì)做出的關(guān)于“確定完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，使更多創(chuàng)新型企業(yè)得到政策支持”的決定。此消息一出，立即在山東華全動(dòng)力股份有限公司引發(fā)強(qiáng)烈反響。作為2015年底獲準(zhǔn)認(rèn)定的“山東省高新技術(shù)企業(yè)”，這一政策利好無疑對(duì)于企業(yè)未來的發(fā)展產(chǎn)生重大而積極的作用。華全公司總經(jīng)理趙立增說，這一政策讓我們興奮，對(duì)企業(yè)的未來更有信心了。我們也定會(huì)借助政策東風(fēng)，繼往開來，再創(chuàng)輝煌！
本次國常會(huì)決定，再推出一批簡(jiǎn)政放權(quán)改革措施，讓市場(chǎng)活力更大釋放；確定完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，使更多創(chuàng)新型企業(yè)得到政策支持。
會(huì)議指出，進(jìn)一步加大簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)力度，持續(xù)為企業(yè)松綁減負(fù)，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新清障搭臺(tái)，是繼續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大有效需求的重要舉措。會(huì)議決定，一是按照國務(wù)院確定的清理中央指定地方實(shí)施審批事項(xiàng)的要求，在去年已取消一批審批事項(xiàng)基礎(chǔ)上，再取消納稅人申報(bào)方式核準(zhǔn)、地方企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券的部門預(yù)審等150多項(xiàng)審批事項(xiàng)，便利企業(yè)投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)就業(yè)、方便群眾辦事。二是再取消10余項(xiàng)束縛創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的部門行政許可。三是采取取消或改由審批部門委托開展技術(shù)服務(wù)并承擔(dān)費(fèi)用等方式，再清理規(guī)范192項(xiàng)中介服務(wù)事項(xiàng)。此次清理后，原作為審批必要條件的中介服務(wù)事項(xiàng)已取消70%。對(duì)保留的中介服務(wù)事項(xiàng)，有關(guān)部門將制定清單并向社會(huì)公布。四是整合飯館、咖啡館、酒吧、茶座4類餐飲服務(wù)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生許可證和食品經(jīng)營(yíng)許可證，由食品藥品監(jiān)管部門一家許可、統(tǒng)一監(jiān)管，并承擔(dān)相應(yīng)行政責(zé)任，完善食品安全保障機(jī)制。五是在此前已取消4批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，再取消汽車營(yíng)銷師、咖啡師、注冊(cè)人力資源管理師等61個(gè)事項(xiàng)。盡快公布國家職業(yè)資格目錄清單，目錄之外不得開展職業(yè)資格許可和認(rèn)定。同時(shí)，為強(qiáng)化對(duì)改革的法治保障，把審批項(xiàng)目取消和下放、普遍性降費(fèi)等改革成果及時(shí)用法律形式確定和鞏固下來，會(huì)議決定對(duì)66部行政法規(guī)相關(guān)條款進(jìn)行一攬子修改，并增加厘清部門監(jiān)管職責(zé)、完善事中事后監(jiān)管措施的規(guī)定。以更有力有效的“放”與“管”釋放企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新潛能。
會(huì)議認(rèn)為，通過完善高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定辦法，加大對(duì)科技企業(yè)特別是中小企業(yè)的普惠性政策扶持，激勵(lì)市場(chǎng)主體增加研發(fā)投入，可以有力推動(dòng)“雙創(chuàng)”，培育創(chuàng)造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)和提供新供給的生力軍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)升級(jí)發(fā)展。
會(huì)議確定，修訂現(xiàn)行的《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》，更多向中小企業(yè)傾斜。一是適當(dāng)放寬認(rèn)定條件。適應(yīng)研發(fā)外包、眾包等趨勢(shì)，對(duì)高新技術(shù)企業(yè)取消具有大專以上學(xué)歷科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)30%以上的要求，改為從事研發(fā)和相關(guān)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的科技人員占比不低于10%。在保持大中型企業(yè)3%和4%研發(fā)費(fèi)占比要求不變的情況下，將小企業(yè)的研發(fā)費(fèi)比例要求由6%降至5%。取消近3年內(nèi)獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)或取得5年以上獨(dú)占許可的條件，鼓勵(lì)企業(yè)自主研發(fā)或轉(zhuǎn)讓技術(shù)。二是簡(jiǎn)化認(rèn)定流程，縮短公示時(shí)間。高新技術(shù)企業(yè)在資格有效期內(nèi)跨管理區(qū)域整體遷移的，其資格繼續(xù)有效。采取隨機(jī)抽查與重點(diǎn)檢查雙結(jié)合等方式，優(yōu)化對(duì)高新技術(shù)企業(yè)的管理。三是擴(kuò)充重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域。將制造業(yè)中的增材制造與應(yīng)用等新技術(shù)和服務(wù)業(yè)中的檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證等技術(shù)，以及文化創(chuàng)意、電子商務(wù)與現(xiàn)代物流等領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)納入支持范圍，同時(shí)剔除一批落后技術(shù)，使政策優(yōu)惠發(fā)揮對(duì)科技創(chuàng)新的牽引作用。
會(huì)議還研究了其他事項(xiàng)。
目前，華全產(chǎn)品不僅暢銷全國并出口至亞、歐、非、美和澳洲五大洲30多個(gè)國家和地區(qū)。伴隨著2016年“產(chǎn)品走向高端化、國際化、專業(yè)化”戰(zhàn)略方向的進(jìn)一步明晰，以及“華全”新品的不斷發(fā)布，使得華全在發(fā)電機(jī)組行業(yè)“性價(jià)比之王”的名頭更加響亮，更讓世人看到了華全公司為帶領(lǐng)行業(yè)走出困境所做的努力和華全人對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的信心。
